土家文旅项目策划方案设计（3月16日古丈手机报）
★古丈县召开党史学习教育动员会
★县级离退休干部：退休不忘学党史 离岗牢记守初心
★县委党校开展“民族文化土家探源”调研活动
★古丈县：315农资打假 护航春耕生产
【国际国内】
推动平台经济规范健康持续发展
把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局
李克强王沪宁韩正出席
来源：《人民日报》（2021年03月16日 第01版）
新华社北京3月15日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平3月15日下午主持召开中央财经委员会第九次会议，研究促进平台经济健康发展问题和实现碳达峰、碳中和的基本思路和主要举措。习近平在会上发表重要讲话强调，我国平台经济发展正处在关键时期，要着眼长远、兼顾当前，补齐短板、强化弱项，营造创新环境，解决突出矛盾和问题，推动平台经济规范健康持续发展；实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，拿出抓铁有痕的劲头，如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。
中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经委员会副主任李克强，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经委员会委员王沪宁，中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经委员会委员韩正出席会议。
会议听取了国家发展改革委、中国人民银行、国家市场监管总局关于促进平台经济健康发展的汇报，听取了国家发展改革委、生态环境部、自然资源部关于实现碳达峰、碳中和的总体思路和主要举措的汇报。
会议指出，近年来我国平台经济快速发展，在经济社会发展全局中的地位和作用日益突显。平台经济有利于提高全社会资源配置效率，推动技术和产业变革朝着信息化、数字化、智能化方向加速演进，有助于贯通国民经济循环各环节，也有利于提高国家治理的智能化、全域化、个性化、精细化水平。我国平台经济发展的总体态势是好的、作用是积极的，同时也存在一些突出问题，一些平台企业发展不规范、存在风险，平台经济发展不充分、存在短板，监管体制不适应的问题也较为突出。
会议强调，要坚持正确政治方向，从构筑国家竞争新优势的战略高度出发，坚持发展和规范并重，把握平台经济发展规律，建立健全平台经济治理体系，明确规则，划清底线，加强监管，规范秩序，更好统筹发展和安全、国内和国际，促进公平竞争，反对垄断，防止资本无序扩张。要加强规范和监管，维护公众利益和社会稳定，形成治理合力。要加强开放合作，构建有活力、有创新力的制度环境，强化国际技术交流和研发合作。要坚持“两个毫不动摇”，促进平台经济领域民营企业健康发展。
会议指出，要健全完善规则制度，加快健全平台经济法律法规，及时弥补规则空白和漏洞，加强数据产权制度建设，强化平台企业数据安全责任。要提升监管能力和水平，优化监管框架，实现事前事中事后全链条监管，充实反垄断监管力量，增强监管权威性，金融活动要全部纳入金融监管。要推动平台经济为高质量发展和高品质生活服务，加速用工业互联网平台改造提升传统产业、发展先进制造业，支持消费领域平台企业挖掘市场潜力，增加优质产品和服务供给。要加强平台各市场主体权益保护，督促平台企业承担商品质量、食品安全保障等责任，维护好用户数据权益及隐私权，明确平台企业劳动保护责任。要加强关键核心技术攻关，支持和引导平台企业加大研发投入，加强基础研究，夯实底层技术根基，扶持中小科技企业创新。要加强网络基础设施建设。
会议强调，我国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。要坚定不移贯彻新发展理念，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。要坚持全国统筹，强化顶层设计，发挥制度优势，压实各方责任，根据各地实际分类施策。要把节约能源资源放在首位，实行全面节约战略，倡导简约适度、绿色低碳生活方式。要坚持政府和市场两手发力，强化科技和制度创新，深化能源和相关领域改革，形成有效的激励约束机制。要加强国际交流合作，有效统筹国内国际能源资源。要加强风险识别和管控，处理好减污降碳和能源安全、产业链供应链安全、粮食安全、群众正常生活的关系。
会议指出，“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，要重点做好以下几项工作。要构建清洁低碳安全高效的能源体系，控制化石能源总量，着力提高利用效能，实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统。要实施重点行业领域减污降碳行动，工业领域要推进绿色制造，建筑领域要提升节能标准，交通领域要加快形成绿色低碳运输方式。要推动绿色低碳技术实现重大突破，抓紧部署低碳前沿技术研究，加快推广应用减污降碳技术，建立完善绿色低碳技术评估、交易体系和科技创新服务平台。要完善绿色低碳政策和市场体系，完善能源“双控”制度，完善有利于绿色低碳发展的财税、价格、金融、土地、政府采购等政策，加快推进碳排放权交易，积极发展绿色金融。要倡导绿色低碳生活，反对奢侈浪费，鼓励绿色出行，营造绿色低碳生活新时尚。要提升生态碳汇能力，强化国土空间规划和用途管控，有效发挥森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土的固碳作用，提升生态系统碳汇增量。要加强应对气候变化国际合作，推进国际规则标准制定，建设绿色丝绸之路。
会议强调，实现碳达峰、碳中和是一场硬仗，也是对我们党治国理政能力的一场大考。要加强党中央集中统一领导，完善监督考核机制。各级党委和政府要扛起责任，做到有目标、有措施、有检查。领导干部要加强碳排放相关知识的学习，增强抓好绿色低碳发展的本领。
中央财经委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
乘势而上顺势而为 供需两侧共同发力 率先把生态文化旅游业打造成千亿产业
3月14日，州委在凤凰县召开全州旅游业高质量发展现场推进会，总结过来的旅游发展成效，分析后疫情时代旅游发展形势，安排部署下阶段旅游工作。州委书记叶红专在会上强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入践行新发展理念，认真贯彻“三高四新”战略和“562”发展思路，抓住高铁航空时代即将到来的机遇，从供给侧和需求侧两端同时发力，乘势而上、顺势而为，加快推动湘西州从旅游资源大州向旅游强州跨越，率先把生态文化旅游业建成千亿产业，为建设现代化新湘西提供坚实支撑。
从会上获悉，近年来，全州上下牢固树立生态文明立州和文化旅游兴州理念，始终把旅游作为湘西发展的最大门路，瞄准建设国内外知名生态文化公园和旅游目的地，统筹做好“保护、规划、建设、管理、经营”文章，旅游质量效益显著提升，基本形成了全域旅游大格局，旅游业呈现持续“井喷式”发展。全州接待游客、旅游总收入由2013年的2322.8万人次、144.9亿元分别增加到2019年的5720万人次、526亿元，年均分别增长17.8%、22.7%，以旅游业为重点的第三产业对GDP增长的贡献率保持在70%左右，旅游业直接或间接带动就业50多万人，带动全州10多万人脱贫。去年以来，全州把疫情防控“空档期”转化为景区提质“黄金期”，抓实景区景点提质、产品业态创新、旅游市场营销和环境综合整治，开展“湘西人游湘西、湖南人游湘西”活动，全州旅游市场秩序井然、人气火爆，“神秘湘西”“天下凤凰”旅游品牌享誉国内外。
叶红专指出，我州旅游业发展韧性和竞争力强、市场潜力足、回旋余地大，发展前景无限，正日益成为国内外游客度假出游的品质旅游之选、寻觅乡愁之选、康健休闲之选。要充分发挥我州绿色生态和原生态文化这一最大优势，坚持把发展生态文化旅游业作为最大门路和主导产业来抓，牢固树立全州“一盘棋”思想，坚持政府主导与市场运作相结合，增强开放意识，放眼世界、立足国内、联动周边，开展大合作，开拓大市场，构建共同体，加强文旅深度融合和旅游营销造势，促进旅游由观光型向休闲度假型、资源开发型向深度融合型、市场开拓型向规范管理型、数量规模型向质量效益型“四个提升”，推动全州旅游迈向中高端，持续提升“神秘湘西”旅游品牌影响力，增强湘西旅游发展核心竞争力。
叶红专强调，进入新发展阶段，旅游业发展方兴未艾，各级各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，深入践行新发展理念，围绕贯彻“三高四新”战略和“562”发展思路，毫不动摇坚持生态文化旅游业主导地位，大力实施“411”工程，坚持以凤凰为龙头、吉首为集散中心，提质升级凤凰古城、芙蓉镇、里耶古镇、矮寨大桥四大核心景区，串联6大村落集群，保护开发300个左右特色村寨，打造“土家探源”“神秘苗乡”两条生态文化村镇游精品线，加快构建全州1小时生态文化旅游经济圈，着力打造国内外知名生态文化公园和旅游目的地，力争到“十四五”末，全州年接待国内外游客1亿人次以上，实现旅游收入1000亿元以上，产业增加值占地区生产总值25%以上，直接从业人数20万人以上，带动从业人数60万人以上，率先把旅游业打造成为千亿产业。
叶红专强调，要立足经济发展全局，深化旅游供给侧结构性改革，盘活存量、做优增量，不断丰富旅游产品业态，全面提高旅游供给质量。要持续抓好景区提质，推进国家全域旅游示范区创建，加快四大核心景区提档升级和精品线路打造，加强资源共享、品牌共塑，做到线路互推、营销互动、游客互送、业态互补、商品互销，构建旅游联动发展大格局。要创新推动文旅产品开发，大力发展文化体验游、乡村民宿游、休闲度假游、研学游、红色教育游、康养体育游、自驾车房车游、露营游等新产品，增强供给体系对游客需求的适配性，激发旅游市场活力。要立足深厚的历史、民族、红色文化底蕴，推进文旅深度融合发展，注重旅游产品的文化赋能和创意升级，拓展旅游新领域和内涵，做精做优旅游演艺节目，培育新兴文化消费业态，更好地满足游客多元化需求。要加快旅游项目建设，持续完善基础设施配套，构建外联内畅的旅游交通网络，加快核心景区接驳体系、标识标牌和旅游大数据中心、湘西智慧旅游云平台、全域旅游服务热线建设，引进文旅战略投资，培育壮大骨干旅游企业，提高旅游综合管理运营能力，全力打造武陵山区休闲旅游核心区和国际一流旅游目的地。
叶红专强调，要以市场需求为导向，重视游客体验感受，持续练内功促提升，从旅游需求侧管理发力，让游客对湘西更加动心、来湘西更加舒心、游湘西更加开心。要创新宣传营销方式，按照政府负责“形象营销”、媒体负责“内容营销”、企业负责“产品营销”的思路，构建全媒体时代的主体营销系统，办好民族特色文旅活动，通过线上线下“组合拳”，推出更多“网红打卡地”，把“神秘湘西”打造成国内外热门旅游目的地。要加强标准化建设、精细化管理、人性化服务，全面提高旅游业服务质量。要坚持“严”字当头、标本兼治，持续推进旅游环境综合整治，以“零容忍”的态度，严厉打击各种扰乱旅游市场秩序、侵害游客权益的不法行为和市场乱象，全面规范旅游企业经营和从业人员行为，抓好景区景点的常态化疫情防控，建立权责明确、执法有力、行为规范、保障有效的旅游市场综合执法机制，全面提高旅游市场管理水平，以优质旅游环境树立湘西好形象、赢得游客好口碑，用安定有序的旅游环境留住游客。
叶红专强调，要进一步加强党对旅游工作的领导，实干大干推动千亿产业发展目标早日成为美好现实。要树牢“文化旅游兴州”意识，坚定不移把生态文化旅游业作为党政“一把手”工程，作为推动高质量发展的主导产业来抓，强化组织保障，统筹各方力量，创新资本运作，推进抱团发展，提升服务水平，凝心聚力做好规划提升、项目推进、要素保障、运作机制、环境优化、宣传营销等工作，及时协调解决文化旅游产业发展中的矛盾问题。要围绕今年“清明”“五一”“六一”“七一”“国庆”及暑假和高铁开通运营时间节点，加快谋划实施一批文旅项目，拓展提质一批景区景点，策划推出一批文化节目，满足游客不断升级的旅游消费需求，确保全州旅游业高质量发展各项工作落地见效。
叶红专要求，要把创建国家全域旅游示范区和国家5A级景区作为深化旅游业供给侧结构性改革的重要抓手，以凤凰古城、矮寨大桥、芙蓉镇、里耶古镇四大核心景区为重点，全方位开展景区大提质行动。凤凰县要以“天下凤凰”的胸怀和视野，以荣获国家全域旅游示范区为新起点，把旅游龙头举得更高、舞得更活，做强做优“大凤凰、夜凤凰、金凤凰”，打造武陵山区全域旅游发展新高地。吉首市要围绕武陵山区旅游中心城市定位，加快旅游产业要素聚集、产品结构优化、公共服务提质，加强与凤凰旅游的对接合作，做大做强旅游集散中心。永顺县要突出抓好芙蓉镇、老司城、不二门提质升级和长征国家文化公园永顺段、万马归朝休闲基地建设，完善综合配套，对接州内外旅游市场，打造张家界-凤凰旅游黄金通道上的“大湘西旅游第三极”。龙山县要高标准提质里耶古城，做好秦文化研学体验文章，打造里耶文旅重镇，统筹推进惹巴拉、乌龙山、八面山和茨岩塘长征国家文化公园建设，建好土家源流、秦简土家、酉水画廊3大村寨群，加强旅游市场对接，以更高水准、更大力度推进融合提质发展。花垣县要围绕打造中国扶贫交流基地和新时代红色旅游目的地，以十八洞村为龙头，以边城茶峒为核心，加快景区景点建设，优化旅游精品线路，做好文旅农旅结合文章，着力打造集红色教育、研学游、茶旅观光、休闲度假、农博会展、康健养老等于一体的国际减贫中国方案活态博物馆。古丈县要围绕打造茶旅融合发展示范县和武陵山区休闲康养目的地，做好茶旅茶城深度融合文章，提质红石林、坐龙峡等景区景点，抓好河西、栖凤湖、罗依溪等康养小镇建设，打造以酉水风光带、栖凤湖风景名胜区和高望界国家级自然保护区为核心的“康养胜地”。泸溪县要围绕打造知名生态宜居“氧吧城”和农旅融合休闲体验地，加快景区景点和沅水峒河沿线慢行系统建设，对接凤凰旅游龙头和吉首旅游集散中心，规划建设旅游大环线，培育形成全州新的旅游增长点。保靖县要围绕打造“黄金茶城·酉水明珠”，做好做足茶旅茶城深度融合文章，以吕洞山为重点，以酉水为依托，提质和串联白云山休闲度假区、迁陵古镇、首八峒、陇木峒、碗米坡等景区景点，优化精品旅游路线，主动融入大湘西旅游圈和黔东南旅游圈，着力把生态文化旅游业打造成为支柱产业。湘西高新区要主动融入吉首市建设武陵山区旅游中心城市、州域南部核心经济区和“五个中心”，以湘西民族文化园为核心，以吉凤生龙欢乐世界为支点，以周边生态村寨为依托，抓好城市核心景点、游客服务中心、高档酒店宾馆和特色小镇、村庄民宿建设，着力打造集“住、游、娱、购、商、养”于一体的旅游集散地。
州委副书记廖良辉主持会议。在职州级领导，州直相关部门和金融机构负责人，八县市、湘西高新区相关负责人和部分旅游企业高管参加会议。会前集中考察了凤凰县城北游客服务中心、古城提质及南华桥综合体、磁悬浮、凤凰故事文化村、凤仙境·森林温泉艺术小镇、中华大熊猫苑、长潭岗休闲度假村游等文旅项目，观看了凤凰文化旅游专题片，各县市和湘西高新区负责人汇报了文化旅游产业发展工作。（来源：3月16日团结报 作者 李再兴）
【茶乡万象】
★古丈县召开党史学习教育动员会
3月15日，古丈县召开党史学习教育动员会，深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，落实省委、州委有关要求，部署全县党史学习教育工作，动员全县各级党组织和广大党员干部从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量，满怀信心推进现代化新古丈建设，以优异成绩庆祝建党100周年。州委常委、县委书记杨彦芳出席会议并作动员讲话，县委副书记、县人民政府县长邓晓东主持会议。县领导樊忠清、曾传文、向加茂、黎新松、宋祖林、张卫华、龙会吉、胡丕宇、向上、郑良武和其他在家县级领导出席会议，县委常委所在单位第一副职，县直副科级以上单位主要负责人，各镇党委书记参加会议。
杨彦芳指出，要提高政治站位，切实增强党史学习教育的思想自觉和行动自觉。开展党史学习教育是践行初心使命的必然要求；开展党史学习教育是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求；开展党史学习教育是推进自我革命、推进全面从严治党的必然要求；开展党史学习教育是传承红色基因的必然要求。
杨彦芳要求，要准确把握党史学习教育的目标任务，高质量开展好党史学习教育。坚持学史明理，把稳思想之舵。要突出在加强党的创新理论武装上下功夫；要突出在把握历史规律和大势上下功夫；要突出在树牢正确历史观党史观上下功夫。坚持学史增信，筑牢信仰根基。要深刻认识中国共产党为什么“能”；要深刻认识马克思主义为什么“行”；要深刻认识中国特色社会主义为什么“好”。坚持学史崇德，永葆政治本色。要始终做到心中有党明大德；要始终做到心中有民守公德；要始终做到心中有戒严私德。坚持学史力行，强化担当作为。要聚焦发展大局；要坚持问题导向；要聚焦攻坚克难。
杨彦芳强调，要认真落实党史学习教育的工作要求，推动党史学习教育目标任务落实落细。全县各级党组织要把开展党史学习教育摆上重要议事日程，加强组织领导，创新推进方法，坚持正确导向，有序推进每个步骤，扎实做好各个环节工作，推动广大党员干部学透党史、学深思想、学出成效，从百年党史中汲取前行力量，在全面建设现代化新古丈中奋勇争先、建功立业，以优异的成绩庆祝中国共产党成立100周年。（通讯员 章育鑫）
★县级离退休干部：退休不忘学党史 离岗牢记守初心
为深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，进一步落实离退休干部队伍政治引领，不断强化离退休干部思想政治建设。3月15日，古丈县委组织部组织县级离退休老干部收看第一场党史学习教育网上专题报告会。在这场时长90多分钟的专题报告会中，与会的离退休干部聚精会神、专心致志地聆听报告。
作为保障离退休干部政治待遇的重要载体，听取报告既是落实离退休干部政治待遇的重要举措，更是进一步增强离退休干部政治热情、凝聚离退休干部政治合力的重要途径。通过组织引导广大离退休干部认真参加党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。
老同志们听取报告后一致认为，通过聆听这样的报告会，让我们更加了解党的百年奋斗历程，更加增强了我们对未来祖国发展的信心，要坚持把学习党史新中国史作为必修课，在深入学习和不断领悟中弄清楚我们党从哪里来、将往哪里去，深刻认识新中国从站起来、富起来到强起来的艰辛探索和历史必然，我们要向钟南山院士学习，争做一名退休不褪色的优秀离退休干部。（通讯员 田金晶）
★县委党校开展“民族文化土家探源”调研活动
为了大力弘扬中华优秀传统文化，3月11日，古丈县委党校组织教职工到永顺县老司城遗址开展了“民族文化土家探源”调研活动。
活动中，教职工在讲解员的引导和解说中，参观了老司城遗址博物馆和遗址现场。通过认真地看、仔细地听、深入地思，对老司城遗址的历史沿革、布局分布、文物遗存、文物价值有了更深入的了解，对老司城遗址的意义有了更全面地认识：老司城遗址以自然风光、民族文化、考古发掘相结合为主要特点，独具艺术与观赏价值；它是中国南方少数民族地区的古文化遗存，是中国古代中华民族大融合的典范，为探讨当今世界不同民族、不同文化之间和谐共处之道提供了难得的物证；它完整地反映了土司及土司制度的产生、发展和消亡全过程，为研究土司制度提供了物化载体，填补了中国土司制度考古学的空白，具有重要的历史价值和深远的现实意义。
通过这次调研活动，大家一致表示，要认真学习中华优秀传统文化，大力弘扬中国优秀传统文化和伟大民族精神，坚定文化自信，讲好中国故事。（通讯员 李良清）
★古丈县：315农资打假 护航春耕生产
为保障农民群众购买上放心农资，维护农民群众切身利益，确保春耕生产有序开展。3月15日，古丈县农业综合行政执法局工作人员深入红石林镇和古阳镇河蓬片区开展315农资打假护航春耕生产专项行动。
行动中，执法人员重点查处生产经营假冒伪劣种子、种子包装标签和使用说明不规范等违法行为，着力保护种子资源安全；重点查处高度高残留农药、禁用农药等违法行为，着力保护生产生活环境；重点查处非法添加使用违禁药物、含量不符合规定的兽药等违法行为，着力抓好动植物疫病防控；重点查处无证生产、生产经营假劣饲料和饲料添加剂、使用非法添加物等违法行为，着力抓好“肉篮子”安全。
下一步，古丈县将持续加大对农资领域的农业执法力度，严厉打假破坏农业生产和侵害农民群众利益的各类违法违规行为，下狠心、出重拳，保持对农业违法违规行为的“零容忍”态势，深入查处违法违规案件，做到有案必查，查必有果,为春耕生产保驾护航。截至目前，出动执法人员40余人次，共检查农资经营店7家，未发现违规违法生产经营行为。（通讯员 石秋珍）
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